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《田陽縣建檔立卡貧困戶、行政村參與20萬畝 農林生態脫貧產業核心示范區發展芒果特色產業 實施方案》政策解讀

2018-11-30 23:23     來源:田陽縣人民政府辦公室
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田陽縣建檔立卡貧困戶、行政村參與20萬畝

農林生態脫貧產業核心示范區發展芒果特色產業

實施方案政策解讀

 

一、方案制定的背景和必要性

為解決扶貧易地搬遷戶“搬得出、穩得住、能致富”問題,我縣于2016年啟動創建20畝農林生態脫貧產業核心示范區,計劃采取“組織重塑、產權配置、帶資入股、返包經營、勞務增收、培訓增智、融合發展”的模式帶動貧困戶和全縣各行政村發展脫貧產業。截止目前,示范區核心區已經完成土地流轉8000多畝,并種植優質芒果;示范區水電路房等基礎配套設施逐步建成和完善

根據中央、自治區、百色市有關脫貧攻堅的決策部署,按照中共田陽縣委員會《關于決戰貧困 決勝小康的決定》(陽發〔2017〕2號)《田陽縣人民政府關于鼓勵建檔立卡貧困戶積極參與田陽縣20萬畝農林生態脫貧產業核心示范區特色產業(芒果)發展的指導意見(試行)》(陽政發〔2017〕13號)等文件精神,為加快推進貧困戶、行政村投入參與生產經營管理增加收入經召集財政、發改、移民、水果、扶貧、攻堅辦、恒茂公司等相關職能部門研究討論,制定本《實施方案》

二、方案包含的主要內容解讀

方案主要包含六方面內容。

方面目標任務采取“短期保收入、中期穩產業、長期有就業”的辦法,將政府平臺公司田陽恒茂投資開發集團有限公司經營的20萬畝農林生態脫貧產業核心示范區8000多畝芒果,以每股約1畝的標準,采取股權量化形式把基地經營權配置給6000多戶易地搬遷貧困戶和152個行政村村集體合作經營達到貧困戶穩定脫貧增收、村集體經濟增加收入、國有企業提質增效的目的。

方面產權配置的對象、期限及方式配置對象是已易地扶貧搬遷到老鄉家園安置點的建檔立卡貧困戶全縣152個行政村,初步確定期限10年,以股權量化的形式,按照每戶貧困戶配置1股(約1畝)未投產幼苗芒果樹、每個村集體配10股(約10畝)已投產芒果樹的標準進行配置。

方面是運營模式。貧困戶運營模式分為芒果幼苗期管護(前三年)和投產期管護兩種,其中投產期管護又分為自主經營和委托經營2兩種;另外是村集體配置運營。

方面開展產權配置工作分三個階段進行,第一階段是準備階段,時間從2018年10月底前;第二階段是產權配置階段,時間從2018年11月20;第三階段是完善配置階段,時間從2018年11月底前產權配置后,由平臺公司以及相關業務部門指導各行政村、各貧困戶發展芒果生產經營增收。

方面是保障措施。主要從加強領導、強化宣傳、落實資金和技術培訓等方面來保障。

方面是效益分析分別從農戶自主經營、委托經營、村集體運營三方面進行效益分析對比

 

 

附件:陽政辦發〔2018〕152號 田陽縣人民政府辦公室關于 印發田陽縣建檔立卡貧困戶、行政村 參與20萬畝農林生態脫貧產業核心示范區 發展芒果特色產業實施方案的通知

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