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田陽縣人民政府辦公室關于印發田陽縣2019年國有建設用地供應計劃的通知(陽政辦發〔2019〕12號)

2019-04-01 11:19     來源:田陽縣自然資源局
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田陽縣人民政府辦公室關于印發

田陽縣2019年國有建設用地供應計劃的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

經縣人民政府同意,現將《田陽縣2019年國有建設用地供應計劃》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

田陽縣人民政府辦公室

2019年3月15日

田陽縣2019年國有建設用地供應計劃

 

為貫徹落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》(國發〔2014〕3號)精神,加強建設用地管理,盤活土地資產,有效控制土地供應總量,合理安排土地供應結構,促進土地節約利用,加強土地市場調控作用,引導各類項目投資,優化產業布局,保障2019年全縣經濟社會發展的用地需求,結合我縣實際,制定本計劃。

一、編制依據

(一)田陽縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃;

(二)田陽縣土地利用總體規劃;

(三)田陽縣土地利用年度計劃;

(四)田陽縣城市總體規劃;

(五)《田陽縣2019年度國有建設用地供應計劃》適用于全縣各鄉鎮國有建設用地供應計劃的編制。

二、指導思想和基本原則

年度土地供應計劃是計劃年度內縣政府對我縣行政轄區范圍內國有建設用地供應數量、用途結構、空間布局和執行的具體安排。年度供應計劃指標是指在劃撥或出讓國有建設土地使用權時使用的指標。

(一)指導思想

深入貫徹落實科學發展觀,以服務經濟建設為中心,提高城市綜合實力為目標,促進全縣社會經濟協調發展;按照產業布局、結構和時序,落實差別化土地供應政策,推動產業結構調整和轉型升級,加快經濟發展方式轉變;緊密結合田陽縣城市總體規劃要求,確保全縣土地資源節約、集約利用,促進城鄉統籌、合理布局、優化發展,合理配置建設用地,盤活存量,控制增量。

(二)基本原則

1.控制國有建設用地總量。通過控制建設用地總量的供應,進一步促進各鄉鎮落實科學發展觀,節約、集約和合理利用土地資源。

2.嚴格保護耕地,控制新增建設用地,優先利用存量土地。

3.優化建設用地供應結構。緊密結合縣域經濟和社會發展的需要,按照“適當控制總量、加快調整結構、著力挖潛改造”的原則,優先保證教育基礎設施、保障性住房和開發區(工業園區)產業用地需求,加大工業、商業設施、旅游地產等項目用地的空間布局調整力度。

4.調整用地布局。結合田陽縣“十三五”規劃、田陽縣土地利用總體規劃,優化中心城區功能,拓展城市發展新空間,加快城鄉統籌發展。

5.嚴格土地供應方式,對經營性用地實行公開交易。嚴格按照有關法律法規控制劃撥用地范圍,充分發揮市場對土地資源配置的基礎性作用,商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性項目和工業項目用地實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。

三、主要計劃指標

本年度擬計劃建設用地供應總面積為:29.18公頃。按土地用途分:商服用地2.4409公頃,工礦倉儲7.1122公頃,公共管理與公共服務用地8.0355公頃,住宅用地11.5914公頃。

(一)土地供應總量

2019年度全縣國有建設用地供應總量控制在29.18公頃以內。

(二)公共管理與公共服務用地

根據需求分析,2019年度全縣公共管理與公共服務用地的供應量為8.0355公頃。

支持公共設施項目建設,優先確保工業用地配套的污泥堆放場、垃圾、污水處理等基礎設施項目建設用地供應。

(三)工礦倉儲用地

2019年度全縣工業倉儲產業發展用地7.1122公頃。

保證2019年全縣重點產業項目建設用地供應;鼓勵和支持高新技術產業等項目建設用地供應;支持高端、高效、低耗能、低污染產業項目建設用地供應;嚴禁高耗能、高耗水、高污染的產業項目建設用地供應。

(四)住宅用地

1.用地總量控制

2019年度全縣住宅用地供應量為11.5914公頃。

鼓勵節能節地型住宅項目建設用地供應;合理調控不同檔次住宅商品房項目建設用地供應;確保保障性住房用地,禁止供應高檔別墅項目建設用地,確保保障性等三類住房用地比例不低于住宅用地的70%。

2.住宅用地結構

根據我縣住房市場需求分析,確定今年各類保障性住房和其他商品住宅用地的面積。

 

住宅用地供應結構表

                                                                                      單位:公頃

合計

住宅用地

廉租房

經濟適用房

公共租賃房

中小套型

商品房

其他商品房用地

其他

用地

11.5914

 

 

 

8.47

3.1214

 

 

 

(五)商服用地

2019年度全縣商服用地的供應量為2.4409公頃。

優先支持加油、加汽站項目等商服項目建設用地供應;進一步完善城鎮基礎設施建設。

(六)國有建設用地供應布局

依據《國土資源部關于印發〈國有建設用地供應計劃編制規范〉(試行)的通知》(國土資發〔2010〕117號)要求,計劃編制的工作重點為:

1.從嚴控制總量、嚴格保護耕地,優化建設用地供應結構。

2.優先確保城鄉基礎設施用地和公益事業用地。

3.鼓勵和支持高新技術產業和低耗能、低污染產業項目建設用地供應。

4.重點保障經濟適用房、廉租住房和公共租賃房項目用地供應,合理調控不同檔次住宅商品房項目建設用地的供應。

四、政策導向

(一)優化空間布局

商服用地和住宅用地以及公共管理與公共服務用地、工礦倉儲用地主要集中在縣城區、那坡鎮、百育鎮、頭塘鎮、城東工業區、新山工業園區和紅領坡工業區,重點是完善城市功能,加快城市路網等基礎配套設施建設,加速工業經濟發展,提高旅游接待服務水平,建設現代鄉村旅游綜合示范區。

(二)優化土地供應結構

加強土地利用總體規劃對經濟各行業的布局、時序的調控作用,優化土地供應結構。要把好土地供應“閘門”,充分發揮土地宏觀調控作用,規范土地利用方式,嚴格土地用途管制,促進全縣經濟平穩較快發展。

(三)促進土地集約節約利用

圍繞保障社會經濟發展的要求,嚴格土地供應總規模,科學配置商服用地,整合工礦倉儲用地,保障必要住宅用地,優化公共管理與公共服務用地結構和布局,促進建設用地的節約集約利用。

1.嚴格控制土地供應總量。嚴格控制土地供應總規模。嚴格執行各類建設項目用地定額標準和投資強度,防止浪費土地。加強建設項目用地預審,項目選址應按節約集約用地的原則進行多方面比較,優先采用占地少的選址方案,做到節約集約用地。

2.提高建設用地利用效率。積極盤活存量用地,加大建設用地內部挖潛能力,提高現有建設用地對經濟社會發展的支撐能力。積極推行節地型城、鎮、村更新改造,推廣各類建設節地技術和模式,促進各項建設節約集約用地。努力提高建設用地的利用效率,促進土地節約集約利用。

3.積極拓展建設用地新空間。提高建設用地節約集約利用水平,推廣建設節地技術和模式,科學安排各項基礎設施用地項目,合理規劃中心城區、重點鄉鎮等建設用地空間布局,積極引導城鄉建設向地上、地下發展,以新技術、新模式拓展建設用地空間。同時,注重開源節流,加強對可建設未利用地開發的引導,拓展建設用地新空間,緩解建設用地需求壓力。

(四)發揮市場配置資源基礎性作用

推進市場配置資源,進一步完善土地供應程序、轉變政府職能。通過資源配置市場化,最大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。不斷激活一級土地市場,規范管理土地市場供應,以市場主導資源配置,從源頭上防止和減少損害群眾利益的行為發生,維護公平正義,減少社會矛盾,促進和諧社會建設。

五、保障措施

(一)凡是被列為中央、自治區、市、縣政府重點項目的,優先安排用地指標。

(二)各部門之間要加強協作,提高辦事效率,改善服務態度,對符合用地計劃的項目加快審批,推進計劃實施。

(三)建立計劃執行溝通協調機制。國土部門應切實加強與縣政府相關職能部門和鄉(鎮)政府的溝通、協調,及時聽取和采納各方面對計劃的合理意見和建議,妥善解決好土地供應計劃執行過程中出現的問題。

(四)建立計劃監督和獎懲制度。國土、住建、監察等部門要按照各自職責,全面落實年度土地供應計劃。對嚴格執行土地供應政策、土地利用集約程度高、土地利用效益好的鄉鎮,在下一年度計劃指標的分配使用中予以優先支持。對不嚴格執行土地供應政策、土地利用集約程度不高、土地利用效益不好的鄉鎮、甚至出現違法違紀批地、用地的鄉鎮,要依法查處,追究相關責任人的責任,并在下一年度指標分配上予以核減。

 

附件:1.2019年田陽縣國有建設用地供應計劃匯總表

2.2019年田陽縣住房用地供應計劃匯總表

3. 2019年田陽縣保障性安居工程用地落實計劃匯總表

田陽縣人民政府辦公室   

  2019年3月15日印發  

 

附件1

                                         

 

                                                                               2019年田陽縣國有建設用地供應計劃匯總表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位:公頃

 

項目







(縣)

合計

商服用地

工礦倉儲用地

住房用地  

公共管理與公共服務用地

交通運輸用地

水域及水利設施用地

特殊用地

 

供地總量

保障性安居工程用地

商品住房用地

保障性安居工程和中小套型商品房用地占比(%)

 

保障性住房用地

各類棚戶區改造用地

公共租賃房

限價商品房

 

中小套型商品住房

 

小計

存量

增量

廉租房

經濟適用房

 

廉租房

經濟適用房

中小套型商品住房

劃撥

出讓

 

田陽縣

29.18

2.4409

7.1122

11.5914

5.6214

5.97

0

0

5.97

0

0

5.97

0

0

0

5.6214

2.5

73.07%

8.0355

 

 

 

 

 

 

 

 

附表2                                                                            2019年田陽縣住房用地供應計劃匯總表              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位:公頃、%

 

縣、市

供地總量

保障性安居工程用地

商品住房用地

保障性安居工程和中小套型商品房用地占比(%)

 

保障性住房用地

各類棚戶區改造用地

公共租賃房

限價商品房

 

中小套型商品住房

 

合計

存量

增量

廉租房

經濟適用房

 

城市棚戶區

工礦棚戶區

林區棚戶區

墾區危房

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

 

田陽縣

11.5914

5.6214

5.97

0

0

5.97

5.97

0

0

0

0

0

5.6214

2.5

73.07%

 

 

 

注:1、本表中第2欄“存量”是指擬使用(實際使用)存量建設用地面積;第3欄“增量”是指擬使用(實際使用)的新增建設用地面積。

 

2、本表中數據要注意與土地市場動態監測監管系統中數據保持銜接;“保障性安居工程用地”下各欄數據還要注意與附件2中相關數據保持銜接。

 

3、第6欄≥第7、8、9、10欄之和;第13欄≥第14欄;所有類型限價商品房統計在第12欄,歸屬于保障性安居工程用地。

 

4、第13欄和第14欄中的數據,不包括“保障性安居工程用地”下第12欄“限價商品房”。

 

5、第15欄是按照以下等式計算:第15欄=(第4欄+第5欄+第6欄+第11欄+第12欄+第14欄)/第1欄。

 

6、第1欄=第2欄+第3欄=第4欄+第5欄+第6欄+第11欄+第12欄+第13欄。

 

 

 

附件3                                                                         2019年田陽縣保障性安居工程用地落實計劃匯總表          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位:公頃

縣、市

合計

用于3.3406萬套保障性安居工程往年已供應的土地(不需今年供地)

需2019年供地用于3.3406萬套保障性安居工程的土地

小計

保障性住房用地

各類棚戶區改造用地

公共租賃房

限價商品房

小計

其中

其中

廉租房

經濟適用房

 

城市棚戶區

工礦棚戶區

林區棚戶區

墾區危房

廉租房

經濟適用房

各類棚戶區改造用地

公共租賃房

限價商品房

(新增用地:需用地報批,涉及用地指標)

 

城市棚戶區

工礦棚戶區

林區棚戶區

墾區危房

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

田陽縣

9.64

3.67

0

0

3.67

3.67

0

0

0

0

0

5.97

0

0

5.97

5.97

0

0

0

0

0

5.97

 

注:第1欄=第2欄+第12欄;第2欄=第3欄+第4欄+第5欄+第10欄+第11欄;第12欄=第13欄+第14欄+第15欄+第20欄+第21欄;第12欄≧第22欄;

 
                                                                                                                         

 

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